ENSAYO 1

“Marco conceptual para la evaluación de programas de salud”

Eiliana Montero Rojas.

La evaluación es una herramienta fundamental para la toma de decisiones en las distintas fases de ejecución de los programas e intervenciones, se enfatiza que la evaluación implica un juicio sobre el valor o mérito de algo, por tanto sin una evaluación es imposible saber si los recursos están siendo aprovechados apropiadamente, si bien es cierto la palabra evaluación puede poner nerviosas a muchas personas, en el mayor de los casos a los gestores y ejecutores de los programas, sin embargo esta es fundamental para conocer y detectar a tiempo si la ejecución de un proyecto va por buen camino.

Se destaca que podemos distinguir dos tipos de evaluación que son la formativa y la sumativa, la primera de estas se refiere a aquella que se realiza regularmente para guiar y posiblemente corregir el desempeño de un programa, y la segunda en cambio pretende establecer en qué grado el programa, una vez implementado,  ha generado en la población meta los cambios esperados en las variables de impacto.

Ahora quizá nos preguntemos quiénes son las personas que deben hacer evaluación, para esta acción particularmente se ha distinguido que para la evaluación interna son los mismos ejecutores y responsables que realizan los programas situación por la cual es llamada también autoevaluación y para la evaluación externa es un profesional o grupo de profesionales traído para ese efecto.

Así también es de suma importancia que en el proceso de evaluación debemos de aproximarnos a dos constructores de interés que son: calidad y equidad. Montero cita a en su lectura que según a Aday et al. (1998) “calidad es un atributo del proceso de salud que tiene que ver con estar haciendo lo apropiado, lo correcto y estarlo haciendo bien”.

En cuanto al concepto de equidad parece existir un debate que tiene que ver con diferentes concepciones de justicia, este debate involucra, en un extremo, nociones como la justicia distributiva y el marco de los derechos individuales, en el otro extremo se ubica lo que es la justicia social y el bienestar público.

Se justifica entonces que la evaluación es una herramienta esencial para la toma de decisiones y para el mejoramiento de los programas y proyectos, además destaca que quienes hacen evaluaciones estarán mejor capacitados para llevarlas a buen término en la medida en que estén familiarizados con este marco de referencia.

Referencia informativa:

Montero, E. (2004). Marco conceptual para la evaluación de programas de salud.   Población y Salud en Mesoamérica.